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關于印發《2018年北海市旅游發展委員會法治政府建設工作要點》的通知

發布時間: 2018-09-11    來源: 北海市旅游文體局    編輯:

北海市旅游發展委員會文件

 

北旅發〔2018〕76號

 

關于印發《2018年北海市旅游發展委員會法治政府建設工作要點》的通知

 

機關各科室、委屬各單位:

現將《2018年北海市旅游發展委員會法治政府建設工作要點》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 2018年9月6日

 



2018年北海市旅游發展委員會

法治政府建設工作要點

 

為貫徹落實《廣西壯族自治區法治政府建設實施方案(2016-2020年)》和《北海市法治政府建設具體實施方案(2016-2020年)》文件精神,加快我委法治政府建設工作,特制訂《2018年北海市旅游發展委員會法治政府建設工作要點》。具體工作任務安排如下

一、全面加強統籌協調

(一)嚴格執行《廣西貫徹< 黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施辦法》。委機關黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全委的重要位置。(責任科室:機關黨委、辦公室)

二、依法全面履行政府職能

(二)建立健全優化營商環境的相關制度,制定相關配套制度。出臺相關扶持政策、獎勵辦法,為重大項目、星級酒店、景區、鄉村旅游區以及農家樂提供制度保障,營造有利于全市旅游業發展的服務環境。(責任科室:法制科、信息科、監管科、規劃科)

(三)健全政府購買公共服務制度,強化我委政府購買服務預算管理,穩妥推進政府購買服務改革。(責任科室:各相關業務科室、委機關下屬事業單位)

(四)加強行政規范性文件監督管理。嚴格執行《廣西壯族自治區各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》、《廣西壯族自治區行政規范性文件制定程序規定》、《廣西壯族自治區行政規范性文件備案審查規定》,依法制定行政規范性文件。格按照決策調研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策,確保所有重大行政決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確。(責任科室:辦公室、法制科)

三、推進行政決策科學化、民主化、法治化

(五)科學界定重大行政決策范圍,嚴格執行重大行政決策合法性審查、社會穩定風險評估等法定程序,確保決策程序合法。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要決策,除依法應當保密的外,決策前均通過政府網站、北海旅游政務網向社會主動公布決策信息,征求公眾意見,及時反饋公眾意見并說明采納情況和理由。(責任科室:委機關各科室 )

四、堅持嚴格規范公正執法

(六)建立健全并嚴格執行執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、行政裁量權基準制度、重大執法決定法制審核制度,確保行政執法合法適當。對我市旅游行政裁量權實行細化、量化,以規范旅游行政裁量的范圍、種類和幅度。(責任科室:質監所)

(七)認真執行《廣西壯族自治區行政執法責任制實施辦法》,嚴格按照推行行政執法責任制的要求,建立健全常態化的行政執法責任實施機制。確保執法過程合法合理,嚴格執行行政執法專項監督檢查制度和行政執法案卷評查制度,依法查處旅游執法中的違法或者不當的行政執法行為。(責任科室:法制科、質監所)

五、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

(八)深入學習貫徹宣傳憲法。認真組織開展尊重憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。大力弘揚憲法精神,不斷增強憲法意識。嚴格執行領導班子學法用法制度,推動領導干部維護憲法和法律權威,不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。(責任科室:辦公室、機關黨委、法制科)

(九)健全行政執法人員崗位培訓制度,每年組織行政執法人員參加法律知識、專門法律知識、新法律法規等專題培訓,確保行政執法人員熟練掌握行政執法依據和流程,提升行政執法素養和水平。加強行政執法保障。完善行政執法人員保障機制,推行執法崗位定期輪換等工作制度,對長期在一線工作的行政執法人員,在評優、獎先等方面增加權重比例。逐步建立符合行政執法特點的保障體系,建立人身意外傷害保險等職業風險保障制度。(責任科室:法制科、質監所)

六、依法有效化解社會矛盾糾紛

(十)提高行政機關負責人出庭應訴比例,提升行政機關應訴能力。

適時組織我委機關負責人旁聽庭審活動并開展庭后研討,強化委機關負責人積極主動出庭應訴意識,提升機關負責人出庭應訴積極性和應訴答辯能力。(責任科室:辦公室、法制科)

(十一)創新行政復議案件審理工作機制。推行行政復議開庭審理制度。對重大、復雜或者事實爭議較大的案件進行開庭審理,建立健全行政復議聽證規則。切實保障申請人的知情權,申請人可以依法查閱被申請人提交的書面答復、作出行政行為的證據、依據和其他有關材料;充分聽取申請人的意見,申請人在查閱案卷后,針對被申請人的答復、證據、依據等可以提出質證意見,復議機關做好書面記錄;申請人可以在一定期限內提交書面的辯論意見,申請人需要提出其他意見的,可以在一定期限內書面提出辯論意見。通過上述創新方式,豐富了書面審理以外的審理形式,保證申請人有機會充分表達意見、進行質證和辯論,讓申請人參與到案件審理程序中,以實現實質化解行政爭議為目的,彰顯公平正義。(責任科室:法制科)。

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