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北海市旅游文體局簡介

發布時間: 2019-03-25    來源: 北海市旅游文體局    編輯:

1984年經市人民政府批準成立“北海市旅游公司”。

1988年5月,經市政府北政發[1988]20號文批準為縣(處)級事業單位,同時掛“北海市旅游管理局”的牌子,一套人馬,兩塊牌子,內設辦公室、企管接待科、規劃宣傳科。

1993年2月,市政府北政發[1993]6號文決定撤銷“北海市旅游公司”,設立“北海市旅游管理局”,是市政府管理全市旅游行業的行政管理部門。設辦公室、人事教育科、企業管理接待科、規劃科、市場開發科、財務科。

1995年3月,市政府北辦發[1995]40號文下達《關于北海市旅游局職能配置、內設機構和人員編制方案》,北海市旅游局是市人民政府領導和管理全市旅游工作的職能部門。主要任務是:在市委、市政府領導下,貫徹執行好黨和國家制訂有關旅游的政策、方針和法規。制定北海旅游業發展的總體規劃和年度計劃并組織實施;管理全市旅游資源和旅游資源普查,規劃開發利用和保護工作;負責對度假區和重點旅游建設項目進行指導和檢查,審批各類旅游經營單位的開辦;掌握全市旅游熱動態和發展方向,組織開發、完善旅游市場,負責旅游對外宣傳促銷工作;負責全市旅游業的政策研究、信息交流和人才培訓工作。對全市旅游涉外飯店、賓館、旅行社(公司)的星級評定和各類經營的旅游業務進行管理和旅游設施及重點行業管理。組織有關部門制定管理旅游價格,負責全市旅游業服務質量的檢查和監督工作。協助搞好全市重大公關活動,完成市委、市政府交辦有關事宜工作。內設辦公室、人事教育科、企業管理科、規劃管理科、市場開發科、財務科。

  2000年1月,北海市旅游局與北海銀灘國家旅游度假區管委會合并,簡稱“北海市旅游局(委)”,兩塊牌子一套人馬。主要職能不變,仍是市政府管理旅游行業的職能部門。主要職責是:

(一)貫徹執行國家、自治區和北海市發展旅游業的法律、法規、規章和方針政策;根據市人民政府委托起草有關旅游工作的規范性文件草案;負責旅游行政執法監督、行政復議工作。

(二)擬定全市旅游業發展戰略、中長期規劃和年度計劃并細織實施;負責全市旅游資源的普查、規劃、指導、協調旅游資源開發利用和保護工作;負責全市旅游項目的審查和指導,參與審核并監督檢查全市重點旅游項目建設:指導縣(區)及轄區內省級旅游度假區旅游工作;負責旅游區(點)質量等級評定的申報工作,負責全市旅游統計和信息咨詢工作;引導旅游業社會投資和利用外資工作。

(三)負責組織全市旅游整體形象宣傳和重要旅游促銷活動;分析旅游市場動態并提出宣傳促銷對策;負責旅游對外交往與合作。

(四)負責全市入境、出境、國內和邊境旅游業務管理;負責審核申報經營國際旅游業務、國內旅游業務和中越邊境旅游業務的旅行社和核準旅行社營業部經營資格;負責全市國內旅行社年檢工作;負責三星以下飯店的評定和復核,以及四星級、五星級飯店的申報工作;負責旅游涉外飯店的審批和旅游定點單位的年檢;組織實施旅游行業各類國家標準,監督、檢查旅游市場秩序和服務質量,處理游客投訴,維護旅游者和經營者合法權益。

(五)負責全市旅游行業教育培訓,組織旅游行業崗位資格考試認證,人才交流和專業技術任職資格申報、考評工作;指導全市旅游行業精神文明建設和旅游行業協會工作。

(六)負責管理銀灘國家旅游度假區的各項旅游設施,會同有關部門,對銀灘國家旅游度假區市容環境衛生和生態環境保擴進行管理、監察。

(七)會同有關部門推進旅游產業發展和加強宏觀調控管理;指導、監督旅游安全管理,檢查旅游保險的實施,協調旅游事故的善后處理。

(八)承辦市委、市政府和自治區旅游局交辦的其他事項。

以上職能中,旅游執法、市場監管、旅游安全等職能委托旅游質監所實施;旅游行業教育培訓、行業崗位資格認證等職能委托旅游培訓中心組織實施。

內設機構有辦公室、人事教育科、財務審計科、規劃建設科、質量規范與管理科、市場開發科、景區景點管理科和綜合業務科六科一室。

2002年3月機構改革時增設政策法規科,撤銷綜合業務科及財務審計科。

2005年6月,市政府對北海銀灘國家旅游度假區管理體制進行調整,北海銀灘國家旅游度假區管委會與市旅游局分設,重稱“北海市旅游局”。內設機構有辦公室、人事教育科(黨委辦公室)、規劃發展科、質量規范與管理科、市場開發科、政策法規科、監察室等五科二室。

2007年8月,根據市委、市政府《關于成立北海市旅游產業發展委員會的通知》,為進一步理順旅游管理機構職責,加強旅游產業發展,市委、市政府從市旅游局劃出以下職責歸北海市旅游產業發展委員會:

1.旅游度假區和市政府授權管理的重點旅游項目的規劃和建設;

2.協調、指導旅游資源開發利用;

3.引導全市旅游業社會投資和利用外資。

內設機構有辦公室、人事教育科(黨委辦公室)、質量規范與管理科、規劃發展科、市場開發科、政策法規科、監察室。

2010年12月,經市委研究同意:北海銀灘國家旅游度假區管理委員會不再單獨設置,改為與北海市旅游局合署辦公;撤銷北海市旅游產業發展委員會,其職能劃歸北海市旅游局履行。[《北海市編制委員會關于調整北海市旅游管理體制的通知》(北編〔2010〕58號)]

2011年6月,根據《中共北海市委員會、北海市人民政府關于北海市人民政府機構設置的通知》(北發〔2010〕17號)和《北海市編制委員會關于調整北海市旅游管理體制的通知》(北編〔2010〕58號),北海市人民政府辦公室下發了《關于印發〈北海市旅游局、北海銀灘國家旅游度假區管理委員會主要職責、內設機構和人員編制規定〉的通知》(北政辦〔2011〕143號),設立北海市旅游局,為市人民政府工作部門,北海銀灘國家旅游度假區管理委員會由單獨設置改為與北海市旅游局合署辦公,為市人民政府派出機構。

  (一)職責調整

  1.取消已由北海市人民政府公布取消的行政審批事項。

  2.將原北海市旅游產業發展委員會的職責劃入北海市旅游局:

  (1)旅游度假區和市政府授權管理的重點旅游項目的規劃和建設。

  (2)協調整合全市旅游資源,推動全市旅游產業向集約化、規模化方向發展。

  (3)協調、指導旅游資源開發利用。

  (4)引導全市旅游業社會投資和利用外資。

  3.加強旅游的綜合協調和應急救援職責。

(二)內設機構:辦公室(信息管理科)、人事科、質量規范與管理科、市場開發科、規劃發展科、政策法規科、監察室

2014年9月,根據《中共北海市委員會 北海市人民政府〈關于印發北海市人民政府職能轉變和機構改革實施意見〉的通知》(北發[2014]12號),組建市旅游發展委員會,為市人民政府工作部門,增加統籌協調全市旅游發展職責。不再保留市旅游局。原市旅游局的機關人員劃入市旅游發展委員會;原市旅游局的離退休人員及所屬事業單位歸市旅游發展委員會管理。

根據《中共北海市委員會  北海市人民政府關于北海市人民政府機構設置的通知》(北發〔2014〕11號),設立北海市旅游發展委員會,為市人民政府工作部門,2014年12月,北海市人民政府辦公室印發《北海市旅游發展委員會主要職責、內設機構和人員編制規定》的通知(北政辦〔2014〕192號),職責作如下調整:

(一)取消已由北海市人民政府公布取消的行政審批事項。

(二)增加的職責。

 統籌、協調旅游相關行業和部門的旅游管理職責。

(三)整合的職責。

 將原市旅游局職責整合劃入市旅游發展委員會。

(四)承接的職責。

承接自治區旅游發展委員會下放的旅行社組織中國公民出境游人數核準,旅行社變更名稱、經營地址、出資人和法定代表人備案,經營國內旅游業務和入境旅游業務的旅行社審批項目。

(五)加強的職責。

 加強旅游產業規劃執行、項目開發、市場監管、服務供給、依法治旅職責。

   內設科室:辦公室、監督管理科(行政審批辦公室)、市場推廣科、規劃發展科、政策法制科、信息與公共服務科、監察室。

2019年1月24日,根據《中共北海市委員會 北海市人民政府北發關于印發〈北海市機構改革方案〉的通知》(〔2019〕2號),組建市旅游文體局。將市文化新聞出版廣電局的文化、廣播、電視、體育管理職責和市旅游發展委員會的職責整合,組建市旅游文體局,作為市政府工作部門,加掛市廣播電視局牌子。不再保留市文化新聞出版廣電局、市旅游發展委員會。3月20日,中共北海市委辦公室 北海市人民政府辦公室關于印發《北海市旅游文體局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(北辦發〔2019〕47)號)。

內設科室:辦公室、政策法規科、人事科、計劃財務科、藝術科、公共服務科、信息科技科、非物質文化遺產科、產業發展科、資源開發科、市場管理科、宣傳推廣科、全域旅游促進科、文物管理科、群眾體育科、競技體育科、傳媒與網絡視聽管理科、播出保障科。

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